OSTA国家职业资格证书--另辟蹊径的绿卡申请方式

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13-8-2015 10:03

  新西兰的技术移民,从最近的政策趋势来看,欢迎两种人群申请技术移民类别:1、拥有较高学历的白领人士;2、拥有实用技能的蓝领人士。本文讨论的重点是后者。

  首先,新西兰移民局认可的资历证明中,包括文凭(学历)或者是证书。对于我们国家文凭或证书的认可,移民局的界定是:1、文凭认可中华人民共和国教育部的高等教育学历(国家教育网上可查);2、证书认可的是中华人民共和国劳动部的国家职业资格等级证书(国家劳动局网上可查)。查询网址分别是:学信网http://www.chsi.com.cn/xlcx/lscx.jsp 国家职业资格工作网 http://zscx.nvq.net.cn/

  由于新西兰在最近出台的一系列新政当中,针对本地的留学生采取了较为严苛的政策,使得一些在学历较低或为高等学历但就业困难、计划在新西兰本地留学的申请人面临着较大的压力。目前来讲,只有就读2年制课程学历的学生(虽然1年的研究生课程也是一种选择,但是继续你的专业不一定容易就业或跨专业难度较大。),在毕业后才拥有一年的开放工签或两年的毕业生工签。2年课程,意味着你付出更多的学费,更多的时间;所以我们有必要寻求一个可以绕开政策限制的捷径,请继续往下阅读。

  前面提到,移民局认可的资历当,包含学历或证书,多数人把眼光集中在了前者,而忽略了后者,前者恰好是移民局的重点打击对象,后者的政策则是一惯的,这个被忽略的后者,正是不少已经申请到绿卡的人不愿透露的,所走的一个鲜为人知的移民捷径。

  受宜于我们党高举毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观的伟大旗帜,坚定不移的走改革开放的发展线路,国内对于高等学历教育与职业技能的准入制都有了非常快速的发展,形成一个较为完善成熟的体系。不论是高等学历教育还是职业技能准入制度,基本上都与国际接轨。在老胡老温的彼于奔命忙于外交的努力下,各种互认协议的签署,也为中国公民前往海外打工或申请技术移民铺平了道路。我们今天要讨论的,就是中华人民共和国国家职业资格证书。

  先来了解一下什么是国家职业资格证书(OSTA Certificate),其中OSTA全称为"Occupational Skill Testing Authority",即"职业技能鉴定中心(中国劳动和社会保障部)"。职业资格证书官方的解释是“职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。”,这个证是我们国家的一种职业技能认证,由中国劳动和社会保障部(原劳动部)职业技能鉴定中心颁发。对多数人来讲,考取这个证书,在国内是为了评职称,出国就是为了就业或移民。

  相较于学历而言,有部分移民国家对国内学历的认可,还存在诸多说辞,有些国家只认可所谓的“211工程大学”。而在中国加入WTO后,国家职业标准已经慢慢与国际接轨,所以中国国家职业资格等级证书(OSTA Certificate),基本上是一证在手,全球通行。另外,移民局进行区别对待,主要的原因还是因为:学历的考核注重知识理论,而职业资格的考核注重实践操作。

  在此之前,拥有一个较高的学历,在无工作担保的情况是有可能申请技术移民的,而现在已经渐渐成为历史,主要的原因是移民局慢慢意识到,接受过高等教育的人才,在遭遇就业考验时,有可能变身为花瓶,移民局正在慢慢修正这个漏洞。学历文凭是证明申请人接受过较为良好的、系统的学习经历;而职业资格证书则是准入制度,更加注意实用性。申请较高级别的职业等级证书,通常要求申请人在该行业拥有3-5年不等的工作经验,而考取证书时,考试通常分为笔试+实际操作两部分,任意一部分没发挥好,都不能过关。比如OSTA汽车维修二级(技工)证书,要求7年的工作经验,不满足这个条件,连报考资格都没有。技术移民国家真正想吸纳的海外移民,其实还是希望你拥有较高较实用的技能,能顺利就业,为国家建设发光发热。纵观全球各移民国家对技能职业的认可,权重还是偏向蓝领,也就是技工领域。

  只要拥有一门实用技能且持有OSTA证书,那么移民局是向您敞开大门的,通过OSTA认证的申请人,一般都有条件直接获绿卡。较为典型的案例即是厨师,只要是持有OSTA Level 3(高级证)的申请人,基本上都是可以申请技术移民的。国内的厨师申请新西兰技术移民,根据当前的评分标准,如下:学历分40分(持有OSTA高级证)+工作分50分+年龄分30分=120分,实际上,只要有job offer,100分就可以选上;如果拥有3年的本地工作经验+奥克兰地区以外就业,总分轻松突破140分,直接获绿卡。

  所以,如果有移民的计划,可以先在国内学一门“短、平、快”的手艺,考证到手后,将为你的移民之路提供坚实后盾。即使你拥有较高学历,如果有一门过硬的技术,也可以做为后备选择。博友里不少人持有一些中级证书,相信不少人手里都有一些证,建议再加把力,换成高级证。

  为方便境外就业,2010年启用新版国家职业资格证书,中英文对照,出国使用无需公证,无需翻译。

  tip:  新版国家职业资格证书同护照,中英文对照,相片内页打印压膜,增加防伪条形码,原签发部门及印章由"劳动和社会保障部职业技能鉴定中心"统一变更为"人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心",证书编号唯一,网上可查。根据"人社鉴发[2009]001号"通知的要求,凡赴境外就业和对外劳务合作,必须换新版中英文对照职业资格证书,所以建议原旧版证书去当地鉴定所换新。

  我们国家的OSTA国家职业资格鉴定与新西兰的ANZSCO职业技能等级标准,是兼容且相互认可的,都是分为五个等级,一级为最高,五级为最低。以下为对比情况:

中华人民共和国OSTA国家职业资格等级标准: 

1.国家职业资格一级(Skill Level 1)   
  高级技师证:能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作;熟练掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题;在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新;能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训;具有管理能力。

2.国家职业资格二级(Skill Level 2)   
  技师证:能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作;掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决技术或工艺问题;在操作技能技术方面有创新;能组织指导他人进行工作;能培训一般操作人员;具有一定的管理能力。

3.国家职业资格三级(Skill Level 3)  
  高级证: 能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作;包括完成部分非常规性工作;能够独立处理工作中出现的问题;能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。

4. 国家职业资格四级(Skill Level 4)   
  中级证:能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作;并在特定情况下,能够运用专门技能完成较为复杂的工作;能够与他人进行合作。

5.国家职业资格五级(Skill Level 5)
  初级证:能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。

  由于不同职业等级鉴定条件均不同,所以上面未附上具体的申请条件,通常报考级别越高,条件越严(包括学历、工作经验、年龄)。

新西兰ANZSCO技术职业等级标准:

1.技术等级一级(Skill Level 1)
  条件:要求从业者拥有学士学位或者更高的学历;

2.技术等级二级(Skill Level 2)
  条件:要求从业者拥有副学士学位、高等大专学历或者大专学历;

3.技术等级三级(Skill Level 3)
  条件:要求从业者拥有四级证书、或者三级证书加上两年工作培训;

4.技术等级四级(Skill Level 4)
  条件:要求从业者拥有三级证书、或者二级证书;

5.技术等级五级(Skill Level 5)
  条件:要求从业者拥有一级证书、或者高中毕业证书;

TIP: 只有等级Skill Level 3及以上才被新西兰移民局认为是技能职业。

OSTA与ANZSCO的区别:

  1、OSTA对于不同职业评定要求都不一样,而ANZSCO要求基本统一。
  2、OSTA认证直接出具证书,而ANZSCO仅仅只是一个针对技术移民或职业准入制度的标准,无证书。
  3、OSTA证书需要参加培训或考试获得,且报名时有报考条件。
  4、OSTA证书通过NZQA认证后,等同学历;申请技术移民时,有相应的学历分。

核心问题:OSTA证书达到什么级别才可以申请新西兰技术移民?

  答案:国家职业资格三级(高级),前者提到OSTA等级标准与ANZSCO等级标准是一致的,根据新西兰移民局的规定,只有Skill Level 3或以上才被认为是技术职业,具备申请技术移民的资格,所以你至少要持有OSTA Level 3(国家职业资格三级)证书。 ANZSCO等级标准对于技术移民的划分:

  与NZQA学历等级划分相反,L1为最高,L5为最低,L4、L5为普通工种,L3、L2、L1就是我们所说的技能职业,ANZSCO所划分的职业等级是申请技术移民与申请工作签证时的重要依据。根据现行政策,技能等级L2、L1级别的,可以一次申请最长3~5年的技能工作签证;L3级别的,可以一次申请到最长2年的技能工作签证;而L4与L5普通工签(非技能工签如清洁工等),最多只能申请到1年普通工作签证。

有人问,技能工签和普通工签有何区别?

  1、技能工签有福利(可全家获签,看病免费、子女上学免费),可申请技术移民。
  2、普通工签无福利,不可担保配偶或子女入境,不可申请技术移民。
  3、技能工签通常是2-5年,普通工签只批1年。

  ANZSCO的详细介绍,可以查询另一篇文章:什么是ANZSCO?

  从实践上来看,你也必须持有一个高级证,这里有一个过往案例,国内的一位厨师申请新西兰技术移民,EOI选上后,在审批环节,移民局要求补材料:

"Our assessment of your application, We have completed a first assessment of your application and note that: 
According to the Approve in Principle Letter issued to your prospective New Zealand employer,NZ Golden Star Food Ltd T/A the Happy House Restaurant,you should provide relevant Level 3 bilingual OSTA certificate and evidence of a minimum of 3 years’ verifiable work experience relating to the position of chef in Chinese cuisines. 
However, you have only provided a 4th Level/Medium Level OSTA certificate (Please note: 3rd Level OSTA certificate is Senior Skill Level) and your declared work experience in China is less than 3 years."

"你需要提供相关的OSTA(中国劳动和社会保障部职业技能鉴定中心)3级证书...但是你只提供了一个4级证书(请注意:3级证书比4级证书要高)..."

  显然,至少持有OSTA certificate Level 3证书是必须的,申请人持有的是国家职业资格等级证4级证书(中级),显然不符要求,这是一个硬条件,上面这位即使补材料,也无济于事,除非能变出一个3级证书(高级证)递交。

核心问题:我如何考取osta证书?

  答案:不同的职业,都有不同的报考条件,通常报考级别越高,要求越多,比如厨师或汽车维修,国家职业资格三级(高级证)的要求:

  (1)取得本职业中级职业资格证书后,连续从事本职业工作4年以上,经本职业高级正规培训达规定标准学时数,并取得毕(结)业证书。   
  (2)取得本职业中级职业资格证书后,连续从事本职业工作7年以上。   
  (3)取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业(专业)毕业证书。

  一般来讲3-7年的工作经验并且先取得中级证是报考3级高级证的条件,不过我在群里和大家讨论时,有群友提供信息,有些省级职业技能鉴定所的直属培训学校1-3个月可以出高级证-_-!,我看了一下报考条件,果然发现神奇之处,关键就在第3条,有这第3条,神马工作经验这些报考条件都是浮云,当然这种说法还有待验证。

  报考方式:一般报名考试都是打电话到当地的"职业技能鉴定所"询问报名方式,也有很多职业培训学校接受报名,可以找找当地的培训学校问问。官方说明:"申请职业技能鉴定的人员,可向当地职业技能鉴定所(站)提出申请,填写职业技能鉴定 申请表。报名时应出示本人身份证、培训毕(结)业证书、《技术等级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。申报技师、高级技师任职资格的人员,还须出具本人的技术成果和工作业绩证明,并提交本人的技术总结和论文资料等。"

核心问题:我已经有一些职业资格证书,也是有效的吧?

  答案:移民局原则只认可一个地方的职业资格证书,就是"中国劳动(人力资源)和社会保障部职业技能鉴定中心"核发,证书上要有该中心的印章,且证书编号可以在osta网站上查询得到。如果你是各行业协会的证书,新西兰移民局通常是不认可的,除非你能找到政策支持文件。

核心问题:我已经持有OSTA三级证(高级)或更高级别的证,如何申请技术移民?

  答案:参考以下程序,以厨师为例,

1.在新西兰移民局的网站上注册,并正确填写EOI,用信用卡缴纳400纽币的费用。
2.当你被选取后会接到移民局的通知信。继续等待,并准备好以下材料。首先需要你把你的厨师证寄到新西兰的学历管理局NZQA进行学历认证。
3.需要你的雇主为你开具工作担保(job offer),工作合同(contract)以及工作描述(jobs description)。你的工资不能低于年薪2万8千纽币。
4.如果你在新西兰工作不满2年,则需要你提供英语水平证明。雅思G类6.5分以上。(2011年7月25日起,需雅思6.5)
5.你的亲属关系公证,无犯罪记录证明公证(因为如果你已婚,可以帮你的爱人同时办理移民签证。)
6.等你的申请被移民局再次选中时,会收到一封信。里面有你所需递交的材料(如上所述),和你的体检表,申请表。
7.体检完成后,写一张cover letter,在申请表的最后一页签名,并把以上所准备的材料寄还给移民局,这时还要缴纳1700纽币的审理费。
8.当你的申请被予批准后,会再次收到一封信,这时你只需将你的护照和贴签证的费用寄给移民局就可以了。

  期间移民局有可能在任何时候去你的工作地点调查,做电话调查,或要求面试;另外,在国内直接申请,被批几率很低,建议人先入境。以上例子是大致过程,详细的技术移民审理过程,可以查询:提交移民申请会经历哪些审批步骤?

核心问题:有哪些政策背景支持osta证书?

1、Free Trade Agreement Between The Government of the People's Republic of China And The Government of New Zealand(中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定)

  在人员流动方面,双方承诺将进一步便利两国人员往来,新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业提供800个工作许可,并承认中方学历及相关执业经历;将确保车工、焊工、电工、管道工、计算机应用工程师、审计师等20类职业的中方人员得到至少1000个工作许可(请注意,不是working holiday visa工作假期签证)。

参考资料:
(中国商务部)http://gjs.mofcom.gov.cn/aarticle/ztxx/200804/20080405464190.html

2、China Special Work Policy(中国特色职业政策)

  职业包括:中餐厨师,中医师(含中医护士),中文教师,武术教练,中文导游等

参考资料:
(中国商务部)http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201008/1281937849831.doc
(新西兰移民局)http://www.immigration.govt.nz/migrant/stream/work/worktemporarily/requirements/chinaspecial.htm

TIP:  受宜于双边特惠政策,此类别的申请,无需向移民局出具证明只有自己才合适从事此工作而未占用本地人的就业。

3、China Skilled Worker Policy(中国技术职业政策)

  职业包括:审计员,汽车电气技工,船艇制造工人,电脑应用工程师,电子产品,设计工程师,柴油机技师,幼儿教师,电子产品技师,电工,电影动画,车床工,电焊工,医疗放射线技师,汽车发动机技师,管道工,注册护士,高级测试分析员,结构工程师,大学及高等教育讲师/教师,兽医等

(中国商务部)http://gjs.mofcom.gov.cn/accessory/200804/1208157108408.pdf
(新西兰移民局)http://www.immigration.govt.nz/migrant/stream/work/worktemporarily/requirements/chinaskilled.htm

TIP:  受宜于双边特惠政策,此类别的申请,无需向移民局出具证明只有自己才合适从事此工作而未占用本地人的就业。

4、List of Skilled Occupations(新西兰移民局认可的666个可技术移民职业)

(新西兰移民局)http://www.immigration.govt.nz/opsmanual/20594.htm

核心问题:NZQA、ANZSCO、OSTA、移民学历分、移民工作分之间都是什么关系?

答案:

  1、NZQA是新西兰的教育管理局,其中一项工作内容就是负责海外文凭或证书的等级评估,如果你受过高等教育(大专、本科或以上),可评估出等同于新西兰本地的学历等级,获学历移民分;如果你持有的是职业资格证书(OSTA certificate),可评估出等同于新西兰本地的学历等级,获学历移民分。
  2、ANZSCO是新西兰的职业技能等级标准,由新西兰和澳大利亚劳工部制定的澳新共用标准,用来评估申请人的职业是否为技能职业,是否可以申请技能工作签证,或者申请技术移民。
  3、OSTA是中国国家职业技能等级标准,与ANZSCO分级一致,OSTA Level=ANZSCO Skill Level。对于新西兰移民局来讲,只有Level 1 ~ Level 3才被认是技能职业。
  4、NZQA Level(学历等级)和ANZSCO Level(技能职业等级)是两个不同的概念,前者用来决定你是否有移民学历分,后者用来决定你是否有移民工作分。
  5、在国内,OSTA证书不是学历;在新西兰,OSTA证书经过NZQA评估后可以等同于学历。
  6、总而言之,如果你持有OSTA高级或以上的证书,即有学历分,又有工作分,构成了快速移民的基本条件。

  根据《中华人民共和国职业分类大典》,一共有1838种职业,而不同等级,不同职业所产生的国家职业资格证书,估计有3000-4000种,职业涵盖范围还是很广的。不过新西兰移民局只认可666种职业为技能职业,所以在此之外的证书,对于申请新西兰技术移民而言,无意义。

一、PART A (SKILL LEVEL 1) 类

二、PART A (SKILL LEVEL 2) 类

 二、PART B (SKILL LEVEL 3) 类

三、PART C (SKILL LEVEL 3) 类 [此类别下申请技术移民需提供三年工作经验证明]

说明:
1、以上黄色部分是China Special Work Policy政策下的受惠职业。
2、以上绿色部分是China Skilled Worker Policy政策下的受惠职业。
3、以上紫色部分是目前已知以OSTA国家职业资格证书或+工作担保成功申请新西兰技术移民的职业(请参考SKYKIWI论坛2003-2011年移民版贴子、哈哈论坛新西兰版2001-2011年贴子,或咨询自己的移民顾问)。
4、由于护士、电工、教师等部分职业需新西兰行业协会注册,仅持有OSTA证书无实际意义,所以并未罗列。
5、以上信息根据最新的"中国国家职业标准"与"新西兰移民局认可的技能职业清单"整理而成,其中国国家职业编号为0-00-00-00部分,是尚未录入国家职业标准目录的职业,但各地"职业技能鉴定所"已经可以参加等级考试的职业。